Злоупотребление родительскими правами

Употребление своего права во зло, особенно ребенку, неспособному сопротивляться причиняемому ему вреду. Недопустимость злоупотребления любым правом, в том числе семейным, основывается на п. 3 ст.

19 Конституции Российской Федерации следующего содержания: «Отсутствие прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Что же касается Семейного Кодекса РФ, то он провозглашает: «Осуществление членами семьи своих обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан» (абз. 2 п. 1 ст. 7 СК РФ).
Злоупотребление семейным правом предполагает, как правило, совершение определенных действий, нарушающих чьи-либо права, предусмотренные семейным законодательством. Причем действий сознательных, нацеленных на причинение вреда, нарушение личных или имущественных интересов. Но не будет злоупотреблением семейным правом нарушение норм морали, например, при заключении, расторжении брака, осуществлении родительских прав и обязанностей, устройстве в семью ребенка, лишившегося родительского попечения.
При использовании своего права во зло взрослому члену семьи можно рассчитывать на его сопротивление. Иначе обстоит дело, когда пострадавшим является ребенок — особенно малолетний. Вот почему Семейный кодекс РФ употребляет понятие «злоупотребление правом» прежде всего применительно к несовершеннолетним детям. Часть 4 ст. 69 СК РФ рассматривает злоупотребление родителями своими родительскими правами как одно из оснований лишения родительских прав, а п. 1 ст. 56 СК РФ гласит: «Ребенок имеет право на защиту от злоупотребления со стороны родителей (лиц, их заменяющих)». И далее: «При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет — в суд» (абз. 2 п. 2 ст. 56 СК РФ). И, наконец, перечисляя основания к отмене усыновления п. 1 ст. 141 Семейного Кодекса РФ называет злоупотребление родительскими правами.
Злоупотребление родительскими правами может выражаться в самых разнообразных формах:
лишении беспомощного ребенка необходимой пищи, одежды;
понуждении несовершеннолетнего к попрошайничеству;
создании препятствий для посещения ребенком учебного заведения;
отказе в оказании медицинской помощи заболевшим детям;
насильном приобщении к алкоголю, проституции.
В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» на этот счет сказано: «под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т. п.».
На практике чаще всего злоупотребление родительскими правами сочетается с другими основаниями лишения родительских прав, особенно с алкоголизмом, именно родители — алкоголики чаще всего злоупотребляют своими родительскими правами. Поэтому вычленить из общей совокупности оснований лишения родительских прав злоупотребление ими трудно. В чистом виде оно, как правило, встречается крайне редко. В связи с этим сложно говорить о целенаправленных, разумных действиях лица, злоупотребляющего родительскими правами, его вине, действии или бездействии, связанном с семейным воспитанием детей. В качестве примера может послужить дело по иску отдела образования райгосадминистрации к Р. о лишении ее родительских прав на сыновей – 11 и 13 лет. От второго брака у нее еще две малолетние дочери, в отношении которых вопрос о лишении родительских прав не ставился. Мать жестоко обращается с сыновьями. Возвращаясь домой поздно ночью с дискотек пьяной, Р. Постоянно их избивала, заставляла кормить и пеленать восьмимесячную девочку. Злоупотребляя родительскими правами, не разрешала детям ходить в школу, ссылаясь на то, что мальчикам надо нянчить малолетних сестер. После очередного избиения один из сыновей убежал из дома, ночевал у соседей, по их же просьбе медики наложили гипс мальчику на сломанную руку.


Злоупотребления семейными правами

Одегнал Е.А., соискатель Ставропольского государственного университета, юрисконсульт Черкесского филиала ЗАО «Страховая группа «УралСиб».

С появлением семьи как способа совместного существования людей возникают злоупотребления властью главы семьи, а позже — с возникновением законодательного регулирования семейных отношений — возникает и злоупотребление правами супругов и родителей.

На ранних стадиях развития права власть главы семьи была неограниченной. Г.Ф. Шершеневич писал: «Родительская власть представляется формой права собственности. Дети подчиняются господству отца как и рабы и образуют совокупность подвластных лиц (чад). Власть домовладыки считается властью отца и мужа, потому что и жена первоначально выступает в качестве подвластного лица. Отец имеет право на жизнь и смерть своих детей, на их свободу… Постепенно, однако, с развитием государственности, родительская власть ограничивается» <1>.

<1> Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. С. 437.

В связи с тем что на формирование личности очень большое влияние оказывает психологическая, социальная и материальная ситуация в семье, злоупотребление правом в этой сфере имеет огромное значение. Прослеживается прямая связь между качеством осуществления родительских прав и исполнения обязанностей и состоянием ювенальной преступности. Добросовестное осуществление прав в сфере семейных отношений является залогом благополучия, высокого уровня культуры (в том числе правовой) в обществе в целом.

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ <2> содержит правовую норму, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц. Данное правило представляет собой общий запрет злоупотребления правом.

<2> Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 дек.

Статья 10 Гражданского кодекса РФ <3> устанавливает пределы осуществления гражданских прав, запрещая совершение злоупотребления правом, в частности совершение действий исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

<3> Гражданский кодекс Российской Федерации // Российская газета. 1994. 8 дек.

Нормы, запрещающие злоупотребление правом, содержатся и в других нормативных правовых актах.

Запрет злоупотребления правом в семейных отношениях не является новеллой современного российского законодательства. Законодательство о браке и семье советского периода (ст. 92 КЗоБСО 1926 г.) предусматривало отстранение опекуна или попечителя в случае «злоупотребления своими полномочиями» <4>. Статья 59 Кодекса о браке и семье 1969 г. предусматривала лишение родительских прав в случае злоупотребления ими. Статья 132 указанного Кодекса в качестве одной из обязанностей опекунов и попечителей устанавливала осуществление защиты подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц <5>.

<4> Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972. С. 42.
<5> Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969. N 32. Ст. 1397.

Семейный кодекс РФ <6> содержит несколько статей, в которых говорится о злоупотреблении родительскими правами. Статья 56 СК РФ закрепляет право ребенка в случае злоупотребления родительскими правами самостоятельно обратиться за защитой своих прав и интересов в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет — в суд; ст.

69 СК РФ предусматривает возможность лишения родительских прав в случае злоупотребления ими; ст. 141 СК РФ указывает на злоупотребление родительским правами усыновителями как одно из оснований отмены усыновления.

<6> Российская газета. 1996. 27 янв.

В Семейном кодексе РФ отсутствует понятие «злоупотребление родительскими правами». Оно определено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» <7>. Согласно положениям абз. 3 п. 11 указанного Постановления под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

<7> Российская газета. 1998. 10 июня.

В этом определении перечислено несколько негативных последствий злоупотребления родительскими правами, однако их перечень не является исчерпывающим, так как последствия злоупотребления правом могут быть самыми разными.

Из определения видно, что злоупотребление родительскими правами представляет собой такое их осуществление, которое причиняет вред детям, при этом данный вид осуществления прав происходит в противоречии с их назначением, которое определено в ст. 63 СК РФ как обязанность родителей воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, а также обеспечивать получение детьми основного общего образования.

Следует отметить, что не все из указанных деяний являются злоупотреблением правом в чистом виде. Они становятся таковыми в силу указания в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. Так, непонятно, о злоупотреблении каким из прав родителей идет речь при вовлечении детей в преступную деятельность, проституцию, употребление наркотических веществ. Данные действия не основаны на осуществлении родительских прав и представляют собой состав преступлений, предусмотренных ст. 150, 151, 240 Уголовного кодекса РФ <8>.

<8> Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2954.

Часто злоупотребление родительскими правами заключается в расходовании денежных средств, предназначенных для нужд ребенка. Общеизвестны случаи, когда в неблагополучных семьях нигде не работающие родители, зачастую злоупотребляющие спиртными напитками, живут на детские пособия, не заботясь о детях, не уделяя никакого внимания их воспитанию и содержанию, совершая злоупотребления правом в форме бездействия, выражающегося в оставлении ребенка без пищи и тепла.

Другим примером злоупотребления родительскими правами может быть побуждение ребенка к чрезмерным занятиям спортом, музыкой или каким-либо иным видом деятельности в такой степени, что это становится опасным для его здоровья <9>. А.А. Малиновский приводит ужасающий пример последствий такого злоупотребления родительскими правами: «…один семиклассник (лидер хоккейной команды) покончил жизнь самоубийством из-за того, что родители запретили ему играть в хоккей, пока он не окончит музыкальную школу» <10>.

<9> Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М., 1996. С. 231.
<10> Малиновский А.А. Злоупотребление правом. М., 2002. С. 79.

Кроме злоупотребления родительскими правами в брачно-семейных отношениях возможны и иные виды этого социально неприемлемого способа осуществления прав, злоупотребления правом на вступление в брак. К ним можно отнести обстоятельства признания брака недействительным, закрепленные в ст. 27 СК РФ:

  • недостижение вступающими в брак лицами (или одним из них) брачного возраста, если он не был снижен в установленном законом порядке (ст. 12, 13, 27 СК РФ);
  • наличие у вступающих в брак лиц (или одного из них) другого не расторгнутого брака (ст. 14, 27 СК РФ);
  • заключение брака между близкими родственниками; заключение брака между усыновителем и усыновленным (ст. 14, 27 СК РФ);
  • заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным, вследствие психического расстройства (ст. 14, 27 СК РФ);
  • сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, венерической болезни или ВИЧ-инфекции (ч. 3 ст. 15, ст. 27 СК РФ);
  • заключение фиктивного брака, когда супруги или один из них не имели намерения создать семью.

Для признания брака недействительным достаточно одного из перечисленных обстоятельств, хотя на практике возможна их совокупность.

Особое место среди злоупотребления правом при вступлении в брак занимает отсутствие взаимного добровольного согласия мужчины и женщины, вступающих в брак. Оно предусматривает по аналогии с гражданским правом порок воли при заключении брака, выражающийся в принуждении к заключению брака (применении или угрозе применения физического или психического принуждения), в обмане, неспособности лица, вступающего в брак, в силу своего состояния отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. В любом из перечисленных случаев имеет место несоответствие формального выражения воли ее действительному содержанию. В данном случае право одного лица на вступление в брак осуществляется вопреки воле («во зло») другого лица, таким образом, совершается злоупотребление правом.

Безусловным основанием для признания брака недействительным служит его заключение между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в зарегистрированном браке, чем, во-первых, нарушается принцип моногамии (единобрачия), согласно которому мужчина и женщина имеют право единовременно состоять только в одном зарегистрированном браке, а во-вторых, лицо, состоящее в другом зарегистрированном браке и вступающее в новый брак, совершает злоупотребление правом, причиняя вред супруге (супругу) по первому или по новому браку.

Все основания признания брака недействительным можно рассматривать в качестве злоупотребления правом в связи с тем, что их совершение основано на осуществлении права вступать в брак и при этом причиняет вред либо создает угрозу причинения вреда правам других лиц.

Учитывая особую актуальность проблемы брачного аферизма, лицам, вступающим в брак, необходимо быть более бдительными при осуществлении своих прав, помнить о возможных способах его совершения и законодательно установленных средствах борьбы с действиями подобного рода.

Борьба со злоупотреблением правом является гарантией прав субъектов семейных правоотношений: супругов, родителей, детей. Закрепление в законе принципа недопустимости злоупотребления семейными правами является необходимым дополнением правовых гарантий реальности и осуществимости правового обеспечения правового сочетания общественных и личных интересов.

Записи созданы 1447

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх