Закон о многодетных

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ — ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вносится депутатами Государственной
Думы Апариной А.В., Кошевой В.К.,
Швец Л.Н., Свечников П.Г.

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О государственной поддержке многодетных семей

Настоящий Федеральный закон устанавливает целенаправленную и адресную систему экономических, социальных и правовых гарантий для многодетных семей, которая обеспечивает гарантированную Конституцией Российской Федерации государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
многодетная семья — семья, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, а учащихся дневных отделений специальных или высших учебных заведений — до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет;
государственная поддержка многодетных семей — определяемая государством политика в области экономических, социальных и правовых гарантий многодетным семьям, целью которой является повышение уровня рождаемости и улучшение общей демографической ситуации в Российской Федерации.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации
о государственной поддержке многодетных семей
Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей состоит из настоящего Федерального закона, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Если международным договором (соглашением) Российской Федерации в области защиты семьи, материнства, отцовства и детства будут установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).
Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона
Действие настоящего Федерального закона распространяется на:
многодетные семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;
многодетные семьи иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и беженцев, проживающих на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:
многодетные семьи граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети из которых находятся на полном государственном обеспечении;
многодетные семьи граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации.
Иные многодетные семьи на территории Российской Федерации, на которые действие настоящего Федерального закона не распространяется, могут быть признаны нуждающимися в государственной поддержке в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Финансирование мер государственной
поддержки многодетных семей
Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетным семьям (их членам) настоящим Федеральным законом, производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусматриваемых настоящим Федеральным законом, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом положений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Финансирование дополнительно установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации мер поддержки многодетных семей осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и других не запрещенных законом источников.
Финансирование дополнительно установленных органами местного самоуправления мер поддержки многодетных семей осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов.

ГЛАВА II.

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

Статья 5. Льготные основания, определяющие право
на пенсию
Период деятельности по уходу и воспитанию трех и более детей в течение всего времени, предусмотренного абзацем вторым статьи 1 настоящего Федерального закона, до дня, с которого семья не может считаться многодетной, относится к общественно полезной деятельности, засчитываемой в общий трудовой стаж одного из супругов или лица, его заменяющего в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Статья 6. Социальная поддержка многодетных семей
Многодетным семьям в качестве мер социальной поддержки предоставляются следующие права и льготы:
1) скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
2) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
3) бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
4) 50-процентная скидка в оплате один раз в год (туда и обратно) на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте к месту лечения в пределах Российской Федерации;
5) прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
6) бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
7) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
8) внеконкурсное поступление в государственные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;
9) первоочередное обеспечение детей до 18 лет при наличии медицинских показаний местами в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от ведомственной принадлежности;
10) бесплатное пользование детьми до 18 лет всеми видами медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебных и лечебно-профи-лактических учреждениях, а также обеспечение протезно-ортопедическими изделиями при наличии медицинских показаний;

11) один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
12) первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков в размере не менее 0,15 гектара на семью;
13) одноразовое предоставление многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов, строительство или приобретение жилья;
14) первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
15) одноразовое выделение многодетным семьям для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий земельных участков с полным или частичным освобождением их от уплаты земельного налога и арендной платы на определенный срок либо снижением ставок налога (арендной платы) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) безвозмездная материальная помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
17) полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с многодетных родителей, занимающихся предпринимательской деятельностью;
18) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и т.д.) с закреплением данных положений в региональных программах занятости;
19) первоочередное обучение и переобучение специальностям с учетом потребностей экономики региона.

ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 7. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 8. Целенаправленное и адресное предоставление
прав и льгот при реализации настоящего
Федерального закона
Права и льготы, предусмотренные в пунктах 1, 2, 4, 11, 13, 15, 16, 17 статьи 6 настоящего Федерального закона, предоставляются многодетным семьям (их членам) в случае, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает 2-х кратного прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, либо если в многодетной семье один из родителей осуществляет общественно полезную деятельность по уходу и воспитанию детей, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Статья 9. О приведении в соответствие с настоящим
Федеральным законом нормативных правовых актов
Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Правительству Российской Федерации в 2-х месячный срок утвердить порядок предоставления многодетным семьям прав и льгот, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Документ разместил(а) в базе:Данилин Михаил Михайлович04/30/2003 в 09:46 AM

Ответ:
Ответ опубликовал: Катерина Подвербная | 14/12/2017

Уважаемый Алексей Викторович!

На Ваше обращение, направленное на официальный сайт министерства социальной политики края, сообщаем.

Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» на субъекты Российской Федерации возложена обязанность по определению категорий семей, которые относятся к многодетным, а также по установлению таким семьям мер социальной поддержки, либо льгот, предоставляемых различными ведомствами, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

Органами социальной защиты населения Красноярского края по месту жительства граждан предоставляются различные меры социальной поддержки, которые регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края.

Для каждой меры определены соответствующие условия и порядок назначения, перечень необходимых документов. На официальном сайте министерства www.szn24.ru размещена информация о предоставляемых мерах, в том числе многодетным семьям, указаны нормативные правовые акты, регулирующие их назначение и выплату.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предоставляются государственные пособия, в том числе:

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Законом края от 09.12.2010 № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае» предусмотрены различные меры социальной поддержки, в том числе:

единовременное пособие при рождении в семье одновременно двух и более детей;

ежегодное пособие на ребенка школьного возраста из многодетной семьи;

ежемесячная компенсация расходов по приобретению единого социального проездного билета или оплате проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края, социальному транспортному приложению универсальной электронной карты для проезда детей школьного возраста;

предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение и компенсация стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения
и обратно (детям, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края, нуждающимся в амбулаторном консультировании и обследовании, стационарном лечении, которое по заключению медицинских организаций не может быть осуществлено по месту жительства, либо нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению медицинских организаций, имеющим путевку (курсовку) в санаторно-курортные организации соответствующего профиля независимо от форм собственности).

Законом края от 07.07.2009 № 8-3618 «Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае» детям из многодетных и малообеспеченных семей предусмотрено предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря и бесплатного проезда до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно.

Законом края от 11.12.2012 № 3-876 «О пособии на ребенка» малообеспеченным многодетным семьям предусмотрено предоставление пособия на ребенка.

В соответствии с государственной программой Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», утвержденной постановлением Правительства края от 30.09.2014 № 507-п, отдельным категориям малообеспеченных семей, в том числе многодетным, предоставляется ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Кроме того, в соответствии с указанной государственной программой предусмотрено предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Решение о предоставлении адресной материальной помощи и ее размере принимается органом социальной защиты населения по месту жительства обратившегося гражданина или министерством с учетом нуждаемости семьи. Каждая ситуация рассматривается индивидуально. При этом учитываются действия, которые заявитель предпринимал самостоятельно по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Законом края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 года, возникает право на краевой материнский (семейный) капитал.

Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами краевого материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

а) улучшение жилищных условий;

б) получение образования;

в) приобретение транспортных средств;

г) приобретение технических средств реабилитации;

д) получение денежных выплат;

е) ремонт печного отопления и (или) электропроводки.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, когда заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала по следующим направлениям:

а) на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией;

б) на приобретение технических средств реабилитации;

в) на получение денежных выплат (12 000,00 руб. ежегодно);

г) на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предоставленном лицу, получившему сертификат, либо его супругу в соответствии с Законом края от 4.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае»;

д) на ремонт печного отопления и (или) электропроводки (не более 10 000,00 руб.).

Законом края от 25.06.2015 № 8-3588 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Красноярском крае» предусмотрено предоставление государственной социальной помощи на ремонт печного отопления и (или) электропроводки (максимальный размер 12000,00 руб.).

Законом края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» предусмотрено предоставление субсидий многодетным семьям, имеющим трех или четырех детей, для оплаты жилья и коммунальных услуг в размере 30 процентов оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и нормативов потребления.

Для определения права на меры социальной поддержки необходимо обращаться в органы социальной защиты населения по месту регистрации.

В соответствии со статьей 14 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» многодетные граждане, имеющие место жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

Многодетный гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории муниципального района или городского округа, в котором многодетный гражданин имеет место жительства, за исключением территории закрытых административно-территориальных образований. Многодетный гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории иного муниципального района, при наличии
в этом муниципальном районе свободного земельного участка для предоставления многодетным гражданам и отсутствии многодетных граждан, поставленных на очередь на предоставление земельного участка.

Перечень имеющихся в наличии земельных участков, которые могут быть предоставлены в собственность многодетным гражданам, можно посмотреть на сайте.

Предоставление земельных участков многодетным семьям относится к компетенции органов местного самоуправления.

Для подробной консультации рекомендуем обратиться в администрацию муниципального района по месту регистрации.

Дополнительно сообщаем, что Федеральным и краевым законодательством не предусмотрены приобретение автотранспорта и компенсация зубопротезирования женщинам, имеющим трех и более детей.

Адам Олеся Сергеевна, 8 (391) 2

Записи созданы 1447

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх