Выезд несовершеннолетнего за границу

Правила выезда несовершеннолетних детей (до 18 лет), являющихся гражданами РФ за границу Российской Федерации регламентируются:

  • Федеральным законом №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996
  • Постановлением Правительства РФ №273 от 12.05.2003 «Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации» (с изменениями на 28.03.2008)
  • ведомственными инструкциями и регламентами Федеральной Миграционной Службы, Пограничной Службы ФСБ.

При выезде с ребенком (гражданином РФ) за рубеж необходимо принимать во внимание законодательства двух стран — страны, откуда вы выезжаете (Россия) и страны, в которую вы намереваетесь въехать. Это значит, что исчерпывающую информацию по оформлению выездных документов на ребенка вы сможете получить только при оформлении конкретной перевозки в определенную страну.

До этого времени вам необходимо ознакомится с общими правилами выезда с детьми из Российской Федерации.

Несовершеннолетние дети могут путешествовать с:

  • обоими родителями
  • одним из родителей
  • усыновителем
  • опекуном
  • попечителем
  • сопровождающим лицом
  • самостоятельно

Документы для выезда детей за границу

Документ №1 — паспорт

«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации….» (Статья 6 ФЗ №114).

Это означает, что ребенок для выезда за границу должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения.

Документ №2 — документ, подтверждающий родство

В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д.).

При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.

Выезд ребенка за границу с одним из родителей

Для выезда из России несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

Эта норма действует, если от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. №273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

Пограничные органы не пропускают через государственную границу несовершеннолетних российских граждан, в отношении которых одним из родителей подано заявление о несогласии на выезд из РФ. Отменить такое ограничение можно исключительно в судебном порядке.

Однако, согласие второго родителя часто требуют посольства для оформления виз. В этом случае необходимо оформить нотариально заверенное разрешение.

Если по каким либо причинам разрешение от второго родителя получить невозможно, требуется представить документ, подтверждающий это обстоятельство. Это может быть удостоверение матери-одиночки, свидетельство о смерти второго родителя, справка из органов МВД о невозможности определить местонахождение второго родителя или решение суда.

При разных фамилиях у супругов потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о браке.

Разрешение следует оформить юридически верно, учитывая такие правила:

  1. В согласии должно быть обязательно указано время действия документа. Для разных стран необходим свой срок – точная дата, когда ребенок будет находиться в иностранном государстве.

    По требованиям некоторых долговременный документ не подойдет.

  2. Указываются страны, которые ребенок будет посещать.
  3. В случае оформления документа на английском языке вы должны подготовить его перевод, который следует заверить в консульстве. Пример перевода: Оригинальный документ:
  4. Оформляется разрешение на фирменном бланке.
  5. Вписываются инициалы гражданина, который будет сопровождать ребенка.
  6. Вписывается строчка, выражающая ваше согласие на отъезд несовершеннолетнего ребенка в другую страну.

Существует общий образец документа. Написав по образцу, вы можете сохранить документ в электронном виде и показать нотариусу. Он сможет перенести информацию на фирменный бланк.

Образец согласия на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ можно скачать у нас в формате WORD

Перед тем, как отправится к нотариусу, соберите документационный пакет, в который войдет:

  1. Свидетельство, подтверждающее рождение ребенка/детей.
  2. Паспорт, если его имеет ребенок/дети.
  3. Паспорта заявителей, которыми могут выступать родители, лица, опекающие ребенка/детей.

Полный пакет документов для выезда ребенка за границу — что в него входит?

Заверение и написание документа – две разные услуги, за которые нотариусы просят разную стоимость оплаты работы.

Вы можете написать самостоятельно документ, сэкономив на этом такую сумму – от 500 до 1500 рублей. А вот за заверение обойдется в 100-500 руб.

Путешествия с несовершеннолетними

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа страны Евросоюза, страны СНГ и т.д. не допускаются.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в биометрические паспорта сопровождающих его родителей?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г.

№ 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Может ли ребенок выезжать из Российской Федерации, в случае если сведения о нем внесены в заграничные паспорта сопровождающих его родителей старого образца (не биометрические)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Может ли один из родителей ограничить право на ребенка на выезд из Российской Федерации?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.

Одновременно, хотелось бы отметить, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.

В какие страны несовершеннолетние граждане Российской Федерации могут выезжать при наличии свидетельства о рождении?

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний – перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину.

Чем подтверждается гражданство Российской Федерации при выезде из Российской Федерации ребенка, не достигшего возраста 14 лет со свидетельством о рождении?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами.

1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:

— о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)

— об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.

2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.

Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

Правила вывоза детей за границу

Собираясь в заграничный тур, родителям необходимо выяснить главные аспекты законодательства родной страны (к примеру, Россия), и той страны, в которую совершается поездка для вывоза ребенка за границу. Ребенок имеет законное право путешествовать с родителями обоими, а также с одним его родителем. Возможна поездка с усыновителем, попечителем, опекуном, с доверенным, сопровождающим лицом. Также несовершеннолетний ребенок может отправляться в путешествие без родителей, самостоятельно, по согласию родителей. Незаконный вывоз малолетнего ребенка строго карается законом.

Часты случаи возникновения трудностей на границах, если несовершеннолетний ребенок намерен совершить переезд с одним из родителей (к примеру, ребенок матери-одиночки). Хорошо, если о возможных проблемах вывоза ребенка за границу, вас предупредят сотрудники турагентства, где вы покупали путевку.

При вывозе ребенка за границу из России согласие второго родителя понадобится лишь в том случае, когда ребенок собирается выезжать один. В остальных случаях подобное соглашение не требуется (статья 20 Закона о порядке выезда и въезда в Россию). Если ребенок на попечительстве одного из родителей, здесь главным является подтверждение родства (наличие свидетельства ребенка о рождении либо сведения о нем в вашем заграничном паспорте).

Большинство европейских стран требуют при въезде разрешение от другого родителя ребенка, однако по закону, оно не нужно на въезде в Египет, Турцию, Израиль. Если вы намерены посетить страну из ряда СНГ, то большинство их, также не требует соответствующего документа. Пересекая границу Украины, вас остановит таможенная служба, если такого разрешения нет. Поэтому знание законодательства страны, из которой намерен выезд и посещаемой страны, необходимо.

Вывоз ребенка за границу: документы

Чтобы оформить выезд своего ребенка без проблем, рассмотрим перечень необходимых документов.

Главным документом, подтверждающим личность, в том числе и несовершеннолетнего ребенка, так же как и у взрослых, является паспорт для выезда за границы родной страны. Закон, в котором порядок выезда из России гласит, что у ребенка должен быть собственный загранпаспорт с самого момента рождения.

Важным моментом для родителей, которые осуществляют вывоз ребенка за границу, является тот законодательский факт, что детей вывезти по загранпаспорту родителей на сегодняшний день запрещается.

Если родители ребенка имеют еще старый образец паспорта, то как и немного раньше, в нем возможна внесенная запись о имеющихся детях. Но в связи с изменениями, которые вошли в силу с 16. 04. 2010 года, сведения о детях, записаны в старых образцах родительского паспорта, могут использоваться с целью подтверждения обоюдного родства, но не дают никакого права на выезд несовершеннолетним. В паспортах родителей старого образца обязательны фотографии собственных детей, независимо от их возраста.

Если вы являетесь обладателем биометрического загранпаспорта, безусловно, фото собственных детей не вклеивается, а такой же электронный вариант паспорта оформляется на ребенка отдельно.

Виза же требуется, в зависимости от того, в какую страну вы намерены выехать с ребенком. С этой целью также необходимо предварительно ознакомиться с необходимостью ее иметь или не иметь.

Мы разобрались с той ситуацией, когда ребенок покидает пределы страны с одним из родителей. Но в случае, если с маленьким ребенком присутствует другой сопровождающий – близкий родственник, к примеру, бабушка или тетя, а также в случае, если ваш ребенок пересекает границу со школьной группой, разрешение на выезд подписывают оба родителя. В случае если ребенок на попечении опекуна, тот подписывает данное разрешение для ребенка.

Если несовершеннолетний ребенок имеет только одного родителя, то вместо такого разрешения для вывоза ребенка за границу понадобятся следующие важные документы:

  • родителям-вдовцам необходимо предъявить свидетельство о смерти умершего родителя;
  • одиноким матерям/отцам нужен для предъявления документ матери-одиночки (отца-одиночки) либо справку из органов социальной защиты, которая поведает о том, что именно вы являетесь матерью или отцом-одиночкой;
  • в случае, когда второй родитель лишен прав родительских, необходима справка-решение суда о его лишении родительских прав;
  • в том случае, когда второй родитель не живет с семьей и не поддерживает никаких отношений — нужна справка из милиции о том, что он не поддерживает связи с семьей и местонахождение его не установлено;
  • попечителям и опекунам необходимы соответствующие документы об попечительстве и опеке.

Только с двухлетнего возраста возможен выезд ребенка из страны без сопровождения взрослых. В этом случае, порядок оформления документов следующий:

Кроме паспорта для вывоза ребенка за границу нужно заявление родителей, которое прилагается к купленному билету с информацией о перелете ребенка без сопровождения. Стюардесса отвечает за ребенка до передачи его уже в конце путешествия в руки встречающих (родители указывают данные о последних). Также оформляют медицинскую справку с разрешением на перелет.

Можно ли вывезти ребенка за границу без согласия отца?

Согласно ФЗ № 114 и Распоряжению пограничной службы ФСБ, при пересечении ребенком границы РФ в сопровождении одного из родителей, разрешение второго не требуется. Исключение составляют ситуации, когда отец или мать подали ходатайство о запрете на его выезд.

Чтобы у вас не возникло проблем, возьмите с собой оригинал свидетельства о рождении, а также распечатки этих законодательных актов. Позвоните в посольство страны, которую вы собираетесь посетить, и узнайте, требуется ли согласие второго родителя при въезде. На компетентность сотрудников туристических агентств в данном вопросе полагаться не стоит, на практике встречается достаточно много случаев, когда людям приходится возвращаться назад по причине дезинформации. Если сотрудник посольства подтвердил, что согласие на выезд ребенка за границу не понадобится, можете смело отправляться в путешествие.

В том случае, если российские пограничники проявят излишнюю бдительность и потребуют у вас разрешение отца, покажите им распечатки законов. При возникновении спора сделайте следующее: – узнайте ФИО и должность человека, который препятствует вашему выезду, попросите его предоставить письменный отказ со ссылками на закон или скажите, что будете записывать дальнейший разговор на диктофон; – заявите, что обжалуете его действия в суде и возложите на него все материальные убытки; – при необходимости идите жаловаться к начальству и повторите там предыдущие действия.

Спокойствие, настойчивость и веская аргументация обязательно помогут вам отстоять свою точку зрения.

Если же в стране прибытия требуется согласие на выезд ребенка за границу, постарайтесь уговорить бывшего супруга заверить этот документ в нотариальной конторе. В тех случаях, когда это невозможно, есть два выхода:
1. Если местонахождение отца ребенка неизвестно, объявите его в розыск и получите в МВД соответствующую справку, она заменит вам разрешение на выезд.
2.

Вы можете лишить бывшего мужа родительских прав по любому из следующих оснований:

  • жестокое обращение с ребенком;
  • неуплата алиментов;
  • злоупотребление алкоголем/наркотиками;
  • ведение аморального образа жизни.

Чтобы ваш иск был удовлетворен, необходимо представить суду веские доказательства: медицинские справки, свидетельские показания и т. д.

Таким образом, если ваш бывший муж помогает вам материально и ведет нормальную жизнь, вы сможете путешествовать только в те страны, которые не требуют при въезде согласия второго родителя. Например, в Египет или Турцию.

Записи созданы 1447

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх