Социальная доплата к пенсии

Вопрос специалисту соц. службы:Я воспитываю 2-х детей, от пенсионного фонда получаю пенсию по потере кормильца 5758.83 руб., соц. служба тоже выплачивает пенсию в размере 1365 руб. на каждого ребенка. Когда оформляла пенсию в Пенсионном фонде, мне сказали, что соц.служба будет доплачивать разницу до прожиточного минимума, который сейчас составляет более 8500 рублей на детей. Так ли это или все же выплаты фиксированные? (Наталья)

Ответ:

Региональная социальная доплата к пенсии назначается в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 17.11.2009 № 300-п «Об утверждении Положения о порядке установления, определения условий установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, правил обращения за ней».

Положением предусмотрено установление региональной социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца.

Региональная социальная доплата к пенсии данной категории пенсионеров устанавливается со дня назначения соответствующей пенсии, на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с законодательством (п.2.12).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае если общая сумма его материального обеспечения с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии со статьей 5.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20 июня 2001 года № 42-оз «О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре» (2.4).

Согласно п. 2.5 выше названного постановлению при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы денежных выплат, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Размеры региональной социальной доплаты к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии со статьей 5.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20 июня 2001 года № 42-оз «О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре», и размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 2.5 настоящего Положения (2.14).

Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением (индексацией) величины прожиточного минимума пенсионера, установленной на территории автономного округа, и мер социальной поддержки производится территориальными подразделениями Департамента труда и социальной защиты населения автономного округа со дня, с которого произошли указанные изменения.

Наталья Михайловна, согласно базы данных Управления социальной защиты населения по г. Сургуту и Сургутскому району Вашим детям, назначены меры социальной поддержки: ежемесячное пособие на детей потерявших кормильца и региональная социальная доплата к пенсии на период ее установления. Величина регионального прожиточного минимума на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры составляет 8198 рублей.

Дополнительную информацию по интересующим Вас вопросам можно получить в Управление социальной защиты населения по г. Сургуту и Сургутскому району по адресу: г. Сургут, ул. Мира, д. 44/2, с понедельника по четверг с 9-00 до 17-00. Телефоны «горячей линии»: 52-98-46, 52-98-90, 52-98-38, 52-98-99.

С уважением, специалист «Управления социальной защиты населения».

Ответ консультанта опубликован 03.08.2012
Законодательство может измениться

Консультации казенного учреждения «Центр социальных выплат» на нашем сайте→

Всем нам, независимо от возраста и статуса, хочется получать больше денег. Но если здоровый, работоспособный человек может это «больше» заработать, то пенсионер вынужден полагаться на снисхождение государства. Кому положены надбавки к пенсии и как их получить? Рассказываем в сегодняшней статье.

Надбавка к пенсии представляет собой повышение базового (расчетного) ее размера при наступлении определенных обстоятельств. Например, достижения конкретного возраста, получение группы инвалидности и т.д.

Какие надбавки к пенсии действуют в 2015 году?

В зависимости от того, кто назначает и выплачивает деньги, надбавки к пенсии можно разделить на общефедеральные и региональные. Федеральные действуют по всей стране, региональные, соответственно — только в конкретном регионе и для их получения необходимо документально подтвердить свою принадлежность именно к этому месту.

Для начала рассмотрим федеральные надбавки. Их можно разделить на 3 большие группы:

  • надбавки к страховым пенсиям;
  • надбавки к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению;
  • социальные надбавки к пенсии.

Надбавки к страховым пенсиям

  • надбавка к пенсии за возраст — после того, как пенсионеру исполнится 80 лет, он имеет право получать еще одну фиксированную выплату к пенсии по старости. В 2015 году она составляет 4 383,6 руб.
  • надбавка за отсрочку — назначается и выплачивается работающим пенсионерам, которые отказались от получения пенсии по старости. Надбавка складывается из 2-х частей: повышенного пенсионного коэффициента за каждый год отсрочки и повышенной фиксированной выплаты. Узнать, насколько вырастет пенсия при отсрочке можно ознакомившись с положениями статей 15, 16 и приложениями №1 и №2 ФЗ №400 от 28.12.13г.
  • надбавка инвалидам — выражается в процентах от фиксированной выплаты и назначается в зависимости от того, какая именно группа инвалидности установлена гражданину. Право на льготы имеют только инвалиды 1 группы — им, как и пожилым пенсионерам, выплачиваются сразу 2 фиксированные выплаты к пенсии: одна как положено в составе пенсии по инвалидности, вторая — как надбавка.
  • надбавка к пенсионным выплатам на иждивенцев — пенсионеры, которые вынуждены обеспечивать несовершеннолетних или родственников, не способных трудиться, имеют право получить за каждого иждивенца треть фиксированной выплаты, но более 1 дополнительной фиксированной выплаты в общем.
  • надбавки работникам Крайнего Севера — определяется в зависимости от стажа такой работы. За 15 лет «северных» (при наличии общего стажа не менее двадцати-двадцати пяти лет для женщин и мужчин соответственно) доплачивают половину фиксированной выплаты, т.е. 2 192 руб. За 10 лет «северных» — тридцать процентов указанной выплаты — 1315 руб. При этом применяется ускоренный порядок определения стажа — за каждые девять месяцев засчитывается 1 год работы. Работники Крайнего Севера имеют право на все описанные выше надбавки. При этом каждая надбавка будет увеличиваться на половину за счет наличия у пенсионера «северного» стажа.
  • надбавка детям-сиротам — положена гражданам, не достигшим совершеннолетия, если они потеряли обоих или единственного родителя, дополнительно назначается повышение пенсии на 1 фиксированную выплату.
  • надбавки жителям Крайнего Севера — тем, кто официально прописан или имеет временную регистрацию на территории Крайнего Севера и аналогичных с ним местностях, положено повышение пенсии с применением районного коэффициента.
  • надбавка работникам сельского хозяйства — будет назначена со следующего (то есть 2016 года) и составит четверть фиксированной выплаты (1095,9 руб.).

Социальная доплата к пенсии

Если совокупный доход пенсионера, который складывается из самой пенсии и различных социальных выплат, оказывается ниже устанавливаемого ежегодно значения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, то в такой ситуации предоставляется социальная доплата к пенсии. Благодаря этому выполняется обязательство государства по поддержанию уровня доходов российских пенсионеров не ниже установленного минимума.

При этом различают федеральную и региональную социальную доплату к пенсии. Отличаются они по следующим пунктам:

— источник финансирования;
— место обращения за назначением данной выплаты.

Необходимо отметить, что размер такой доплаты индивидуален для каждого гражданина с учетом его конкретного уровня доходов. Право на такую помощь от государства могут рассчитывать только получатели пенсий при соблюдении ряда условий, при этом не имеет значения вид назначенного пенсионного обеспечения. Срок действия соцдоплаты равен сроку, на который назначена сама пенсия, если в течение этого времени соблюдаются условия, подтверждающие право на ее получение.

Должны ли доплачивать пенсию до прожиточного минимума

Деятельность Правительства РФ направлена на улучшение качества жизни россиян, повышение доверия к власти и поддержания стабильной ситуации в социальной сфере. Государство гарантирует гражданам РФ получение минимальных денежных доходов при соблюдении определенных условий. Своеобразной мерой сравнения уровня доходов россиян, в том числе и пенсионных выплат, является прожиточный минимум.

Данный показатель устанавливается на душу населения в отношении трех категорий граждан:

— трудоспособного возраста;
— пенсионеров;
— детей.

Значения данных величин определяются в соответствии с законом № 134-ФЗ от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме РФ».

Величина прожиточного минимума является предметом для постоянных дискуссий в обществе, так как не полностью отражает реальную жизнь и потребности человека. Однако значение его велико и предназначено:

— для оценки уровня жизни граждан;
— для установления размера социальных выплат на минимальном уровне;
— для формирования бюджета.

Расчетный размер многих пенсионных выплат, устанавливаемых в нашей стране, порой не дотягивает даже до минимума. В связи с этим просто необходимо доплачивать пенсионерам, чтобы они могли обеспечить себя необходимым.

Значение данного показателя не постоянно и зависит от стоимости:

— продуктового набора, необходимого для нормального жизнеобеспечения человека;
— минимального набора непродовольственных товаров;
— набора услуг, необходимых для удовлетворения социальных и культурных потребностей человека;
— расходов на обязательные платежи и сборы.

Рассчитывается показатель ПМП один раз в квартал, данные об этом публикуются затем в официальных изданиях.

Однако для установления соцдоплаты величина прожиточного минимума устанавливается 1 раз в год: для регионов отдельными постановлениями, на федеральном уровне — законом о бюджете.

Значение ПМП определяется на двух уровнях: федеральном и региональном. Порядок установления данного показателя тоже разный:

— в первом случае регулируется Правительством РФ в целом по стране;
— во втором случае определяется на основании местных законов для конкретного субъекта РФ.

Что такое социальная доплата к пенсии

Социальная доплата к пенсии введена в нашей стране с 1 января 2010 года с введением поправок в действующее законодательство, а именно ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».

Данная выплата устанавливается строго при определенных условиях:

— проживание на территории РФ;
— получение пенсии в соответствии с законодательством РФ;
— получатель является неработающим пенсионером;
— общая сумма получаемых им выплат ниже значения ПМП, установленного в субъекте его проживания.

Здесь важно конкретизировать, из чего складывается общая сумма материального обеспечения пенсионера:

— любой вид пенсионной выплаты;
— дополнительное материальное обеспечение (ДМО), включая выплаты за особые заслуги Героям, ветеранам ВОВ;
— ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;
— меры социальной поддержки в денежном выражении, включая оплату за пользование телефоном, коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта.

Не учитываются для подсчета общего материального обеспечения пенсионера следующие выплаты:

— меры социальной поддержки, устанавливаемые в натуральной форме;
— единовременные выплаты.

Таким образом, социальная доплата к пенсии — это сумма, выплачиваемая неработающим пенсионерам в том случае, если назначенная им пенсионная выплата меньше величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

В случае, если пенсионер прекратил трудовую деятельность, он также может обратиться за социальной доплатой при условии получения общей суммы денежных выплат меньше ПМП в субъекте его проживания.

Виды и размер материальной помощи

В зависимости от источника финансирования различают следующие виды материальной помощи:

— федеральная — выплачивается через органы ПФР за счет средств федерального бюджета;
— региональная — выплачивается органами соцзащиты за счет местного бюджета.

Размер социальной доплаты устанавливается на основании данных о прожиточном минимуме пенсионера и изменяется в двух случаях:

— при смене величины ПМП в регионе фактического проживания получателя выплаты;
— при изменении размера какой-либо выплаты, учитываемой при расчете общей суммы материального обеспечения неработающего гражданина.

Федеральная социальная доплата

Социальная доплата на федеральном уровне назначается при соблюдении двух условий:

— общий размер материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума, применяемого в регионе проживания гражданина;
— значение регионального ПМП меньше такого минимума в целом по стране.

Обращаться за федеральной соцдоплатой следует в территориальный орган ПФР по месту проживания.

Пример

Значение федерального ПМП на 2018 год установлено в размере 8726 рублей. Прожиточный минимум пенсионера на этот же год во Владимирской области составляет 8452 рубля, что ниже ПМП в целом по стране.

Допустим, что сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из этой же области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области. Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в его регионе в размере 952 рубля:

8726 — 7500 = 952 рубля.

Региональная социальная доплата

Сумма доплаты на региональном уровне назначается при следующих условиях:

— общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту проживания пенсионера;
— величина регионального ПМП выше значения такого показателя в целом по РФ.

Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания.

Пример

Уровень федерального ПМП на 2018 год установлен в размере 8726 рублей. Показатель прожиточного минимума пенсионера в Мурманской области на этот же год составляет 12523 рубля, что превышает значение ПМП в целом по РФ.

Если материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты составит 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП, то гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Мурманской области. Размер такой доплаты будет равен 2023 рубля:

12523 — 10500 = 2023 рубля.

Куда обращаться за установлением?

Выплачивается доплата с 1 числа следующего месяца после обращения за ней со всеми необходимыми документами.
Исключение составляют дети-инвалиды и дети несовершеннолетнего возраста, которым установлена выплата по случаю потери кормильца (страховая или социальная). Им социальная доплата назначается с даты назначения такой пенсии в беззаявительном порядке при условии возникновения право на нее.

Обращение за установлением дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:

— в территориальный орган ПФР при назначении федеральной доплаты;
— в орган социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты.

Важно, что для назначения суммы доплаты необходимо заполнить соответствующую графу в заявлении об установлении пенсии или переводе с одного вида выплаты на другой.

Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или смене места жительства за пределы нашей страны право на материальную помощь теряется.

Для обращения за матпомощью необходимо подготовить следующие документы:

— удостоверяющие личность гражданина и место его проживания;
— страховое пенсионное свидетельство;
— документ, подтверждающий отсутствие факта работы.

Выплата суммы материальной помощи осуществляется согласно графику одновременно с установленной пенсионной выплатой.

Обязанность пенсионера своевременно уведомить органы ПФР о поступлении на работу или изменении иных обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера доплаты или ее прекращение.

Городская надбавка к пенсии в Москве положена тем, кто на нее имеет право. Такая выплата закреплена пенсионной реформой, проводимой в Российской Федерации в последние годы, и направлена на региональное поощрение людей пенсионного возраста. И далее мы поговорим о размере такой надбавки и тех категориях граждан, кому она полагается.

Социальная надбавка

Каждый пенсионер, который следит за своими выплатами, знает, что его пенсия состоит не только из основной части пенсии, но также и из дополнительной – надбавок и доплат, которые полагаются законом. При этом есть надбавки двух уровней:

  1. Федеральные, которые устанавливаются исключительно Правительством РФ и выплачиваются определенным категориям граждан, но во всей стране;
  2. Региональные Их размер устанавливается в зависимости от того, что на данный момент может себе позволить региональный бюджет. Категории граждан, имеющих право на такие доплаты, утверждает не Правительство, а исключительно местные органы власти.

Для лучшего понимания, приведём несколько примеров федеральных надбавок:

  • Доплата всем людям, которые достигли возраста 80 лет;
  • Людям с первой группой инвалидностью;
  • Граждане, которые вышли на заслуженный отдых намного позже положенного срока, то есть не по факту достижения пенсионного возраста.

Региональные надбавки могут представлять собой широкое разнообразие, поскольку в каждом отдельном регионе они свои. Например, есть надбавка для пенсионеров, которые работали на Крайнем Севере, есть специальные надбавки для пенсионеров, проживающих в селе (доплата введена только с 2018 года) и т.д.

Московская надбавка

Ни для кого не секрет, что в столице достаточно высокий уровень жизни, позволяющий многим покупать дороги товары и услуги. Есть спрос на любые товары с любой ценой, поэтому жизнь в Москве и области не дешевая. Но если трудоспособный человек еще как-то может улучшить свое благосостояние, то вот пенсионер такой возможности не имеет. Именно поэтому, чтобы хоть как-то защитить такую категорию людей, в Москве местными властями введено два стандарта или две позиции (кому как больше нравится):

  1. Прожиточный минимум для пенсионера, проживающего в Москве;
  2. Московский социальный стандарт пенсионера-москвича.

И вот в зависимости от того, какой стандарт положен конкретному пенсионеру, то такую надбавку он и будет получать.

Начнем с конца, поговорим о московском стандарте. Такой показатель введен совсем не давно, с 2018 года. Стандарт он на то и стандарт, что стандартизирует какие-то нормы. Так вот, данный показатель – это минимально допустимый размер пенсии, ниже которого москвич не может и не имеет право получать. Другими словами, если пенсия ниже стандарта, то такому человеку региональный бюджет должен доплатить московскую надбавку к пенсии.

На 2019 год для региона Москвы такой стандарт составляет 17 500 рублей. Многие пенсионеры сразу удивятся, и скажут, что именно им не доплачивают пенсию до такого размера.

Но следует отметить, что по закону не все имеют право на такую доплату.

На доплату до социального стандарта в Москве имеют право:

  • Лица, которые на момент получения пенсии являются не работающими. Работающий пенсионер даже при соответствии всем другим критериям такой надбавки получать не будет;
  • Лица, имеющие московскую прописку уже более 10 лет. В принципе такая надбавка и сделана для того, чтобы поддержать коренных москвичей или тех, кто со временем ими стали;
  • Те, чья пенсия со всеми надбавками и индексацией не дотягивает до 17 500 руб.

Вот таким трем критериям необходимо соответствовать, чтобы можно было получать в Москве пенсию не ниже 17 500 рублей. Все иные субъекты должны равняться на прожиточный минимум для пенсионеров, который отличается от размера социального стандарта.

Размер прожиточного минимума для пенсионера в Москве ниже социального стандарта и составляет 11 816 рублей. Но сказать, что все получат доплату до такого уровня, тоже нельзя, ведь это минимум для неработающего пенсионера. Если же человек еще официально трудоустроен, то ни о какой надбавке речи идти не может.

Кстати, необходимо отметить и тот факт, что если пенсионер находится полностью на государственном обеспечении, то тогда он автоматически теряет право на социальные надбавки к стандарту. Например, это дети-инвалиды, которые являются сиротами. К сожалению, бюджет ограничен, и выплата надбавки таким категориям не полагается.

Таким образом, Москва, безусловно, дорогой город, где уровень расходов выше, чем где либо, но и власти не пускают все на самотек, а стараются любыми способами социально защитить своих пенсионеров. Размер социального стандарта не так мал, и позволяет хоть на минимальном уровне, но обеспечить себе достойную жизнь в преклонном возрасте.

Записи созданы 1447

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх