Определение молодая семья

Молодая семья (в том числе неполная молодая семья) это семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи — участницы «подпрограммы» в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 30 лет

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

Субсидия предоставляется в размере не менее:

— 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, — для молодых семей, не имеющих детей;

— 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, — для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

— для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) — 42 кв. м;

— для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) -по 18 кв. м на 1 человека.

Подробно ознакомиться с содержанием программы можно в Постановлении Правительства РФ от 13 мая 2006 г. N 285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечения жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы».

Иные определения

Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий — содействие государства молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении, строительстве или реконструкции жилого помещения;
Молодая семья — семья в первые три года после заключения брака, зарегистрированного в соответствии с законодательством (в случае наличия в семье ребенка — вне зависимости от продолжительности брака), в которой один из супругов не достиг возраста 30 лет, а для неполных семей с детьми в которой мать или отец не достигли 30-летнего возраста.

Источник. Закон РТ от 21.10.1999 № 2443 «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий».

Недорогое жилье:

• продажа квартир в Ленинградской области

• продажа квартир в Подольске

» Назад

Согласно статье 38 Конституции материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей; трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Иными словами, российское общество заинтересовано в сохранении и укреплении семьи как уникальной социальной структуры, способной выполнять комплекс важнейших социальных функций.
Остановимся на понятии «молодая семья». О молодой семье общество и государство должны проявлять особую заботу, так как именно с этим типом семьи связано улучшение демографической ситуации в современной России, что в настоящее время является одним из приоритетных национальных проектов и основным направлением государственной семейной политики.
С другой стороны, именно молодая семья ввиду отсутствия у нее прочной экономической базы, достаточного опыта построения семейных отношений и целого ряда других обстоятельств более всего неустойчива, подвержена влиянию всей совокупности негативных факторов, воздействующих на семью.

        Генезис понятия «молодая семья»

Международный конгресс «Российская семья», ежегодно проходящий в рамках Российского государственного социального университета по инициативе и под руководством Общественного национального комитета «Российская семья», был целиком посвящен демографическим, социальным (включая и правовые), психологическим и иным насущным проблемам, касающимся функционирования молодой семьи. Были рассмотрены и вопросы, связанные с определением понятия молодой семьи.
Термин «молодая семья» давно и прочно укоренился в демографической, социологической, педагогической и правовой литературе, его происхождение связано с другим понятием: «молодожены». Именно так обозначалась молодая семья в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей». Так, например, в этом Постановлении указывалось, что с учетом сложившейся в различных регионах СССР демографической ситуации республики, края, области, автономные области и автономные округа должны были установить порядок обеспечения молодоженов при вступлении в брак как минимум комнатой, а при рождении первого ребенка — отдельной квартирой.
При этом молодоженами признавались лица, вступившие в первый брак, если хотя бы один из супругов не достиг возраста 30 лет. Со временем эти критерии, применяемые уже к выражению «молодая семья», применялись в законодательстве, когда речь шла о других мерах государственной помощи молодой семье, в частности о предоставлении кредитов на обзаведение домашним хозяйством, о выделении комнат в семейных общежитиях и т.п.
Затем стало выделяться понятие «студенческая семья». В состав студенческой семьи входили лица, вступившие в первый брак, если хотя бы одно из них не достигло возраста 30 лет и обучается в высшем или среднем специальном учебном заведении по очной форме.
Может показаться, что понятия «молодожены» и «молодая семья» означают, по существу, одно и то же. Молодоженами в собственном смысле этого слова являются лица молодого возраста, вступившие в брак впервые, хотя в обыденной жизни это понятие приобрело более широкое значение: молодоженами называют любых новобрачных, независимо от возраста и от того, в какой по счету брак они вступают.
С другой стороны, если исходить из того, что брак сам по себе — еще не семья, а лишь основа семьи и заключается с целью создания семьи, то до рождения ребенка лиц, вступивших в первый брак (молодоженов), еще нельзя называть молодой семьей.
Если же выводить существенные признаки молодой семьи, раскрывающие ее понятие, из чисто демографических данных (пол, возраст и т.п.), то к числу молодых семей можно отнести любые их типы: материнскую семью, неполную семью, семью с детьми-инвалидами и даже многодетную семью, так как трое детей, наличие которых позволяет отнести семью к числу многодетной, может родиться не только у родителей среднего возраста, но и у молодых родителей (близнецы, погодки и т.п.).
Однако наряду с общей системой мер по государственной защите и поддержке семьи для каждого типа семей с учетом обусловленных ею трудностей и проблем необходим комплекс особых мер помощи и поддержки. К примеру, как молодая семья в самом начале своего существования, так и многодетная семья после рождения третьего и последующих детей могут испытывать материальные затруднения и нуждаться в денежных средствах.

Однако существенная разница состоит в том, что многодетная семья нуждается в материальной поддержке в виде субсидий, субвенций, надбавок к заработной плате, пособий на детей и т.п., что не предполагает возврата полученной помощи (тем более что в условиях жизни многодетной семьи в современной России это вообще вряд ли возможно экономически и совершенно неоправданно нравственно).
Что касается молодой семьи, то она нуждается, скорее, в долгосрочных кредитах на условиях возвратности, которые выступают одновременно в качестве стимулов к повышению рождаемости, так как могут погашаться при рождении каждого последующего ребенка. Иными словами, ее нуждаемость в материальной поддержке носит временный характер. Между молодой семьей и государством устанавливаются своеобразные «эквивалентные» отношения, которые в современных условиях носят название «социальный заем» или «социальный кредит». Условной социальной «обязанностью» молодой семьи является рождение детей. При невыполнении этого условия независимо от причин кредит возвращается в полном объеме.

        Помощь молодой семье – предоставление социального кредита

Для того чтобы помощь молодой семье носила хотя и своеобразный «возмездный», но все же прежде всего социальный характер, необходимо учитывать и предусматривать в кредитных договорах ряд важных условий.
Во-первых, кредит не должен быть своеобразной мерой принуждения молодой семьи к рождению детей, а отсутствие детей в семье не должно расцениваться как нарушение условий договора и не должно влечь для семьи ответственность «независимо от вины». Рождение детей не должно превращаться в юридическую обязанность, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которой наступает юридическая ответственность.
Во-вторых, погашаемые в связи с рождением детей части кредита должны быть распределены таким образом, чтобы планирование семьи было делом самой семьи, а не кредитора; с другой стороны, в кредитных договорах должна отражаться заинтересованность государства в улучшении демографической ситуации. Следует при этом учитывать также возможности государства в дальнейшем обеспечить подрастающих детей местами в дошкольных детских учреждениях с тем, чтобы ни у кого из супругов не были «связаны руки» и семья могла бы создавать для себя достаточную материальную базу.
Представляется, что этого можно достигнуть, установив в качестве общего правила полное погашение кредита при рождении третьего ребенка; однако с учетом возможностей в отдельных регионах страны реального обеспечения семьи местами в детских учреждениях следует разрешить субъектам РФ на законодательном уровне предусматривать возможность погашения кредита в полном объеме после рождения второго ребенка.
В-третьих, максимальные сроки возврата кредита при бездетности или малодетности семьи должны совпадать со сроками окончания периода, в течение которого семья способна выполнять репродуктивную функцию.

Эти сроки могут быть различными в зависимости от возраста лиц, обратившихся за предоставлением кредита. Для лиц в возрасте 18 — 20 лет эти сроки могут быть равны 25 годам, в то время как лица, впервые вступившие в брак в возрасте 30 лет, могут реально рассчитывать на рождение детей лишь в течение 15 лет.
Смотрите далее: «Юридические признаки молодой семьи».

Понятие молодая семья

Современные тенденции трансформации семейных образцов поведения особенно затрагивают молодую семью. Она, переживая процессы собственного становления, не всегда оказывается способной к эффективной адаптации в изменяющейся среде, в отличие от семьи со стажем, уже накопившей внутренние ресурсы для этого. Кроме того, попытки молодой семьи адаптироваться зачастую оборачиваются распадом ее структуры и рассогласованностью специфических семейных функций и социальных ролей. Так, до 70 % всех разводов происходят в течение первых пяти лет совместной жизни.

Все эти факторы самым непосредственным образом оказали влияние на возможности устойчивого развития молодой семьи и актуализировали необходимость поиска механизма ее стабильного функционирования. Таким образом, анализ и выявление факторов и механизмов стабилизации современной молодой семьи приобретают особую актуальность в отечественной социологической науке.

Интерес к проблемам современной молодой семьи обусловлен и тем, что основной ее функцией является рождение и воспитание детей. По данным статистики, 77,5 % от общего числа детей рождаются у родителей моложе 30 лет.

Таким образом, от успешного выполнения репродуктивной и социализационной функций молодой семьи зависит не только демографическая ситуация в нашем обществе, но и его развитие в целом.

Как и все институты общества, молодая семья представляет собой систему принятых норм и процедур для осуществления определенных важных для общества функций. В данном случае она определяется как группа связанных отношениями брака или родства людей, которая обеспечивает воспитание детей и удовлетворяет другие общественно значимые потребности.

Семья — это исторически конкретная система взаимоотношений между супругами, между родителями и детьми, как малой группы, члены которой связаны брачными и/или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью и социальная необходимость в которой обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения

Молодая семья – это особая категория, которая по-разному выделяется исследователями. Иногда речь идёт о первых пяти (вариант — трёх) годах брака, иногда семья первого брака, в которой супругам не исполнилось 30 лет и т. д.

В настоящее время существует много определений понятия «молодая семья» в нормативно-правовых актах различных уровней и в научной литературе. Основной предмет дискуссии связан с продолжительностью совместной жизни, наличием или отсутствием детей, очередности и юридической оформленности брака. Однако, общим для большинства определений выступает основной ее признак – возраст супругов до 30 лет, т.е.

исследователи исходят из общепринятого в научной и популярной литературе, законодательных актах понятия «молодежь», к которой относятся молодые люди от 16 до 30 лет.

Рассмотрим основные понятия федерального закона «Об основах государственной поддержки семьи в Российской Федерации»:

1. Семья – основанное на браке или кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью. Полная семья – семья, состоящая из супругов с детьми или без детей.

2. Неполная семья – семья, состоящая из одинокой матери с ребенком (детьми), разведенной женщины (разведенного мужчины) с ребенком (детьми), вдовы (вдовца) с ребенком (детьми).

3. Многодетная семья – семья, в которой воспитываются трое и более несовершеннолетних детей.

4. Сложная семья – семья, состоящая из супругов (супруга) с ребенком (детьми) или без них и проживающих совместно с ними (с ним) родителей (родителя).

5. Молодая семья – семья, в которой супруги или один из них не достигли возраста 30 лет.

6. Опекунская (попечительская) семья – семья, состоящая из опекуна (попечителя) и находящегося под его опекой (попечительством) ребенка (детей).

7. Малообеспеченная семья – семья, среднедушевой уровень доходов которой ниже величины прожиточного минимума, установленного законодательством субъекта Российской Федерации, в котором она проживает.

8. Член семьи — лицо, связанное близкими родственными отношениями или отношениями брака с другим лицом.

9. Социальная инфраструктура для семьи – система необходимых для жизнеобеспечения семьи объектов (зданий, строений, сооружений), а также организаций, которые осуществляют деятельность по охране здоровья, образованию, воспитанию, социальному обслуживанию граждан с семейными обязанностями, обеспечению их занятости и удовлетворению их общественных потребностей.

10. Трудная жизненная ситуация — ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

11. Социальное обслуживание — деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально — бытовых, социально — медицинских, психолого — педагогических, социально — правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

12. Государственная социальная помощь — предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров.

13. Насилие в семье – умышленные посягательства (действия и бездействие) на жизнь, здоровье, свободу, честь и личное достоинство одного члена семьи в отношении другого члена семьи.

14. Безопасность семьи – состояние, гарантирующее отсутствие угрозы физическому, психическому и социальному статусу семьи и ее членов.

15. Пренебрежение к члену семьи – пренебрежение основными нуждами ребенка, пожилого человека, любого члена семьи, неоказание им необходимой помощи, поддержки и ухода.

16. Социальное развитие семьи – позитивное изменение социальных показателей качества жизни семьи и самочувствия ее членов.

В настоящее время достаточно значимым является вопрос об определении правового статуса «молодая семья». Для установления правового статуса молодой семьи Минобрнауки России:

— подготовлены предложения «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации N 712 от 14 мая 1996 г. «Об основных направлениях государственной семейной политики» в части установления правового статуса молодой семьи;

— разработан проект Концепции государственной поддержки молодой семьи, целью которого является становление и развитие благополучной молодой семьи; улучшение качества ее жизни; обеспечение выполнения молодой семьей социальных функций; стимулирование рождаемости детей и их воспитания.

Постановление Верховного Совета РФ от 03.06.93 «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в РФ» даёт такое определение: «Молодая семья — это семья первые три года после заключения брака (в случае рождения детей – без ограничения продолжительности брака) при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли 30-летнего возраста».

Семейные функции в большинстве обществ мало чем отличается друг от друга, в то время как формы, с помощью которых люди пытаются их выполнять, достаточно разнообразны. И если кто-то попытается описать все возможные формы семейной жизни, то он увидит, что каждое общество обладает специфической формой организации семьи.

На фоне мирового процесса глобализации современная молодая семья с социологической точки зрения, естественно, продолжает оставаться малой группой. В качестве малой социально-психологической группы она реализует, прежде всего, естественные (витальные) потребности своих членов, поэтому ее следует отнести к естественным группам. Кроме того, семья является первичной малой группой, создающей условия для непосредственных контактов «лицом к лицу». Будучи группой неформальной, она не имеет жестко заданной системы взаимоотношений по вертикали, строгой структуры власти, заранее предписывающей статусы и роли. Содержание и теснота контактов между ее членами определяется отношениями родства, чувствами любви, привязанности и ответственности друг за друга. Кроме того, семья – это принципиально долговременное сообщество, в ее рамках осуществляется совместная деятельность ее членов, выполняется множество функций.

Семья, как и любая малая группа, имеет свою структуру и групповую динамику. Например, в ней выделяется лидер, наряду с этим используется и понятие главы семьи.

Лидер, как правило, регулирует межличностные отношения в семье. Нередко лидерами отдельных сфер жизни становятся разные ее члены. Такое разграничение обязанностей более характерно для современной эгалитарной городской семьи. Оно иногда закрепляется так называемым семейным договором о распределении функций и ролей между членами семьи.

Глава семьи как член группы является фигурой, характерной преимущественно для традиционной семьи. Обычно социологические и этнографические исследования свидетельствуют о том, что и в традиционной семье функции главы частично делятся между старшими мужчиной и женщиной. Глава семьи представляет в обществе семью как важнейшую единицу микросреды.

Очень важно, как складываются групповая динамика жизни семьи, внутрисемейные отношения. В социальной психологии отношения между людьми принято делить на сотрудничество, паритет, соревнование, конкуренцию и антагонизм.

Семья — основной носитель культурных образцов, наследуемых из поколения в поколение, а также необходимое условие социализации личности. Именно в семье человек обучается социальным ролям, получает основы образования, навыки поведения. Cемья является основой всех социальных институтов. В большинстве примитивных обществ семья — это единственный реально существующий институт.

Выделяют два типа семейной структуры:

 Нуклеарная семья состоит из родителей и детей, которые от них зависят.

 Расширенная семья включает нуклеарную семью и многих родственников, например дедушку и бабушку, внуков, дядю, тетю, двоюродных братьев и сестер.

В современном мире формы организации семейной жизни многообразны, в нем сосуществуют различные модели семьи. Если исходить из теории идеальных типов Макса Вебера, то можно выделить три идеальных типа семьи, которые функционируют параллельно:

· патриархальный (традиционный),

· детоцентристский (современный),

· супружеский (постсовременный).

Семья является наиболее важной потребительско-покупательской организацией общества. Она требует тщательного изучения. В первую очередь – роль и относительное влияние мужа, жены и детей, оказываемое на приобретение услуг. Установлены следующие четыре типа семей:

 с автономией, где каждый член семьи принимает равное количество самостоятельных решений;

 с мужем во главе, где большую часть решений принимает муж;

 с женой во главе, где доминирует и определяет возможные действия жена;

 коллегиальные, где большинство решений принимается совместно.

Интерес представляет также определение роли в принятии решений каждого члена семьи.

Рассматривая социальные понятия комплексной типологии семей можно выделить 4 категории молодых семей, отличающихся по уровню социальной адаптации от высокого к среднему, низкому и крайне низкому:

— особо благополучные семьи,

— благополучные семьи,

— семьи «группы риска»,

— неблагополучные семьи.

Однако, благополучие является для большинства молодых семей достаточно условным.

В социальной практике работы с молодой семьей выделяются обычно следующие категории семей (таблица 1):

Таблица 1.1. Категории молодых семей

Категория семьи

С детьми от 0 до 1 года

С детьми раннего возраста (от года до 4 лет)

Студенческие семьи

Несовершеннолетних родителей

Выпускников детских домов и школ-интернатов

Опекунские

Причем любая категория семьи может характеризоваться как семья «группы риска», неблагополучная семья или асоциальная.

В качестве базового подхода к определению к понятия «молодая семья», я буду придерживаться определения, сформулированного М. С. Мацковским и Т. А. Гурко, где супругам не более 30 лет, стаж совместной жизни до 5 лет включительно, и оба супруга состоят в первом зарегистрированном браке.

Стаж существования семьи – до 5 лет обусловлен тем, что в этот период складывается характер супружеских отношений, который находится под влиянием брачного выбора, идет процесс адаптации супругов друг к другу.

Возрастная граница не более 30 лет устанавливается в соответствии с понятием «молодежь», принятым в научной и юридической литературе.

Очередность брака – первый – обосновывается тем, что автор исследует отношения мужа и жены, не имеющих опыта супружеской жизни.

Записи созданы 1447

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх