Кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка?

СК РФ Статья 146. Опекуны (попечители) детей

1. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

лица, лишенные родительских прав;

КонсультантПлюс: примечание.

Положения абзацев третьего и четвертого пункта 1 статьи 146 не применяются к правоотношениям, возникшим на основании актов органов опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя ребенку, принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 23.12.2010 N 386-ФЗ.

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 237-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

лица, имеющие неснятую или за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 настоящего Кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 351-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 20.04.2015 N 101-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

(п. 1 в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 386-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

3. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса). Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только:

совершеннолетие лица (достигшие 18-летнего возраста);

дееспособные лица (отсутствие вступивших в силу решений суда о признании гражданина недееспособным в порядке, установленном статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации или об ограничении дееспособности гражданина в порядке, установленном статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

лица, лишенные (ограниченные) родительских прав (наличие в отношении кандидата вступившего в законную силу решения суда о лишении (ограничении) его родительских прав (независимо от времени его вынесения);

лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией,

лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, не прошедшие подготовки приемных родителей (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;

лиц, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи). Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 117:

1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.

Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.

5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются:

нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя) (если поведение лица, желающего стать опекуном (попечителем) ребенка нельзя назвать нравственным, то роль воспитателя подопечного ему доверить нельзя);

способность опекуна (попечителя) к выполнению своих обязанностей (под способностью к выполнению обязанностей опекуна (попечителя) следует понимать не педагогическую грамотность как таковую, а умение влиять положительным образом на развитие личности ребенка);

отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя) (непременным условием успешного семейного воспитания служат добрые, доверительные, свободные от вражды и неприязни отношения воспитателя и воспитанника, а также всей семьи, в которой проживает ребенок);

желание самого ребенка (в соответствии со статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, по любому касающегося его вопросу должно быть обязательно учтено, в том числе оно должно быть учтено и органом опеки и попечительства).

Лица, решившие оформить или уже оформившие опеку над ребенком, имеют право на получение государственной поддержки (ст. 31 ФЗ № 48 от 24.04.08г.). Такая поддержка реализуется не только в виде материальных ценностей, ежемесячных и единовременных выплат, но и в качестве оказания различных услуг: медицинских, образовательных, психологических. О том, какие именно бывают льготы опекунам несовершеннолетних детей, и поговорим.

Опека, попечительство, усыновление — в чем разница?

Опека — особая форма правовых отношений, которая устанавливается между совершеннолетним гражданином (гражданами) и подопечным ему несовершеннолетним ребенком. Суть опеки заключается в передаче права опекуну представлять интересы подопечного и выступать от его имени во всех необходимых ситуациях, за исключением распоряжения его имуществом (ст.2 ФЗ № 48 от24.04.08 г.).

Опека в отличие от усыновления и попечительства может быть установлена только в отношении ребенка, которому (ст.146 Семейного Кодекса РФ):

  • еще не исполнилось 14 лет ;
  • стал сиротой или в силу какой-либо другой причины остался без попечения родителей.

В свою очередь попечительство оформляется над детьми старше 14 лет, над учащимися очной формы обучения ВУЗов или СУЗов старше 18 лет, а также над совершеннолетними, но недееспособными гражданами.

Главное отличие опеки и попечительства от усыновления в том, что и первое, и второе носит временный характер, в то время как права усыновителей не прекращаются после достижения ребенком 18 лет и приравниваются по своему объему к правам родительским.

Будьте внимательны: льготы и дополнительное материальное обеспечение полагается только опекунам и попечителям детей!

Опекунам детей до 18 лет

Итак, какие же льготы имеет опекун несовершеннолетнего ребенка?

Трудоустроенным гражданам, взявшим опеку над ребенком, который в силу различных обстоятельств остался без родителей (в том числе над детьми-сиротами) предоставляются:

  • разовую выплату при оформлении опеки над ребенком (ст. 12.1 ФЗ №81 от 19.05.95г.), которая в 2015 году составляет 14, 497 тыс. руб.;
  • декретный отпуск, в случаях, если под опеку взят ребенок, который еще не достиг трехлетнего возраста + ежемесячная денежная компенсация до полутора лет (ст.13 ФЗ №81);
  • ежемесячную выплату на несовершеннолетнего ребенка
  • две недели дополнительного годового неоплачиваемого отпуска (до исполнения ребенку 14 лет);
  • право взять ежегодный оплачиваемый отпуск во время поступления ребенка в СУЗ или ВУЗ;
  • право сократить продолжительность рабочей недели или дня по договоренности с работодателем (оплата при этом рассчитывается исходя из реально отработанного времени);
  • право по соглашению с нанимателем отказаться от работы ночью/работы сверхурочно или командировки в другой населенный пункт, если такое предусмотрено должностью опекуна (до исполнения ребенку 5 лет);
  • право на стандартные и социальные налоговые вычеты из базы по НДФЛ, в соответствии с НК РФ;
  • право на компенсацию канцелярских товаров и книг учащимся государственных ВУЗов и СУЗов бюджетной формы обучения в размере 3-х стипендий.

Помимо этого в соответствии с региональным законодательством опекунам малолетних (до 14 лет) детей положены дополнительные льготы и выплаты. В частности Москве (Закон МСК №60 от 23.11.05 г.) это:

  • выплаты на содержание ребенка, уход за ним, обеспечение его ожедой и продуктами питания;
  • ежемесячная компенсация ЖКУ, квартплаты и платы за городскую телефонную связь;
  • бесплатные медикаменты до исполнения ребенку 3х лет;
  • питание с молочной кухни по направлению от врача детям до 3 лет;
  • неоплачиваемый проезд для детей( до 18 лет) и их опекунов в общественном транспорте г.

    Москвы;

  • бесплатный проход для детей в музеи, выставочные залы, парки города.

Санкт-Петербург по объему предоставляемых для опекунов детей льгот ни в чем не отстает от столицы (на основании Социального кодекса СПб):

  • денежная компенсация продуктов питания;
  • ежемесячная выплата на содержание детей;
  • ежегодная выплата на приобретение учебников, тетрадей и канцелярских принадлежностей учащимся;
  • компенсация за приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря (подушки, одеяла и т.д.) и оборудования;
  • бесплатный проезд в наземном городском транспорте, метро и электричках;
  • бесплатная путевка детям в санаторий один раз в год;
  • 100% компенсация расходов на ЖКХ, квартплаты и пользования городской телефонной связью.

О льготах в других регионах можно узнать в СОБЕСе по месту жительства, а также в муниципальных органах опеки и попечительства.

Опекунам детей-инвалидов

Особенные льготы по сравнению со стандартным набором имеют родители и опекуны детей-инвалидов, а также инвалидов с детства, совершеннолетних инвалидов 1 группы и недееспособных совершеннолетних граждан.

Если опекун, один из родителей и родственник не могут работать в силу своей занятости уходом, то им выплачивается компенсация заработной платы (Указ Президента РФ №175 от 26.02.13 г.) и начисляется стаж. При этом опекунам детей-инвалидов стаж идет с опережением 1,5 года за 1 год нахождения ребенка под опекой.

Опекунам детей-инвалидов предоставляется возможность работать сокращенный день или трудовую неделю, иметь 4 оплачиваемых выходных в месяц и две недели неоплачиваемых в течение года. Их не могут привлечь в работе ночью, в праздники или выходные дни.

Семьям с детьми инвалидам стандартные налоговые вычеты по НДФЛ удваиваются, они освобождаются от уплаты налога на имущество, на землю и на одно транспортное средство во многих крупных городах России. Помимо прочего им в обязательном порядке выплачивается ежемесячная денежная выплата на содержание ребенка, компенсируется стоимость лекарств, бесплатно предоставляется специальный транспорт.

Опекун или родитель могут бесплатно сопровождать своих несовершеннолетних детей к местам отдыха и лечения.

Какие требования закон устанавливает к опекунам и попечителям? Какие установленные ограничения не позволяют получить этот статус?

Кто может быть назначен опекуном (попечителем)?

Опекуном (попечителем) могут быть совершеннолетние лица мужского и женского пола (пункт 1 статьи 122 Кодекса Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье).

Опекун (попечитель) должен быть согласен на свое назначение (пункт 2 статьи 122 указанного Кодекса).

При назначении ребенку опекуна (попечителя) в соответствии с пунктом 3 указанной статьи учитываются:

  • нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя);
  • способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя);
  • отношения между опекуном (попечителем) и ребенком;
  • отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя);
  • если это возможно, желание самого ребенка.

При отсутствии указанных качеств в назначении опеки (попечительства) может быть отказано.

Обязательно ли опекуном (попечителем) должен быть родственник?

Закон не запрещает выступать в качестве опекунов (попечителей) лицам, не являющимся родственниками подопечного. Однако в интересах подопечного, преимущественное право на назначение опекуном или попечителем имеют супруг, родители, родственники или другие лица, близкие к подопечному (пункт 2 статьи 108 Закона «О браке и семье»).

Кто не может быть назначен опекуном (попечителем)?

Согласно пункту 1 статьи 122 Закона «О браке и семье» опекунами не могут быть назначены:

  • лица, признанные судом недееспособными или ограничено дееспособными;
  • лиц, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
  • отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Существует Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), патронат.

Чье согласие требуется для назначения?

Если родители несовершеннолетнего дееспособны и не лишены родительских прав, но не могут осуществлять их воспитание, опекуны и попечители назначаются с учетом желания родителей (пункт 3 статьи 122 Закона «О браке и семье»).

Если предполагаемый опекун (попечитель) состоит в браке, то требуется согласие его супруга (там же).

Записи созданы 1447

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Начните вводить, то что вы ищите выше и нажмите кнопку Enter для поиска. Нажмите кнопку ESC для отмены.

Вернуться наверх